2023年是学习宣传贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是落实乌兰察布市“十四五”审计工作发展规划承上启下之年。市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进审计机关法治建设,聚焦主责主业,全面依法履行审计监督职责,促进法治政府建设,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
一、主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责
局党组书记切实履行审计机关推进法治建设第一责任人职责,坚持将法治建设重点工作与全局重点任务同研究、同部署,主持召开局党组会研究审议法治政府建设工作要点、工作计划,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设,推动全局切实形成主要领导负责抓,分管领导具体抓的工作格局。牢固树立依法行政理念,发挥示范引领作用,带头尊法学法守法用法,严格依法依规决策,严格规范审计执法行为,坚持在法治轨道上,带领和团结审计干部全面履行审计监督职责。
二、始终坚持和加强党的领导,确保法治政府建设工作保持正确方向
局党组始终把坚持和加强党中央集中统一领导作为最大政治规矩,并贯彻落实到审计机关法治政府建设全过程。坚持贯彻落实党中央、国务院、自治区和市委、市政府关于法治政府建设的重大决策部署,确保法治政府建设工作保持正确方向。以习近平法治思想为指导,坚持把政治建设放在首位,深入推进审计机关法治政府建设,将审计业务相关法律法规和党内法规相结合,认真开展党组理论学习中心组学法研法,保障领导干部依法依规开展各项工作。目前已开展中心组学习26次,其中学习法律法规、各类条例13次。
三、聚焦主责主业,全面依法高效履行审计监督职责
全年市本级共组织实施审计项目94个,对市级一级预算单位运用大数据审计模型开展预决算和财务收支常态化“经济体检”,采取1+N模式,结合经济责任审计、专项审计等对市级一级预算单位和基层单位开展现场审计,促进财政资金得规范高效使用,提高财政保障能力。围绕自治区“五大任务”和全方位建设模范自治区,组织开展重大政策措施落实情况审计。围绕统筹发展和安全,组织开展金融行业防范化解重大风险隐患专项审计调查。
四、以制度促规范,积极推进依法行政体制机制建设
规范审计执法行为,严格执行审计计划、现场实施、审核、复核、审理、报告、整改检查等流程,建立起环环相扣的审计权力监督制约机制,做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计标准法定。
规范审计执法,建立健全审计处罚裁量权基准制度,认真遵照执行内蒙古自治区审计厅印发的《审计机关规范审计处罚裁量权实施办法》,确保审计处罚行政处罚依法依规。
五、推进科学民主依法决策,提升决策公信力和执行力
坚持科学民主依法决策,重大事项、重大问题、重要工作通过集体研究讨论、民主集中、会议决定。一是局领导班子严格执行民主集中制,健全民主科学的议事决策机制。重要事项决策一律按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,经集体讨论决定。截至目前共召开党组会41次。二是严格执行重大执法决定法制审核制度,对审计报告坚持依法审理、严格把关,目前已召开审计业务会议7次。
六、持续加强法治宣传,不断提升依法审计意识和能力
切实履行“谁执法谁普法”责任,充分发挥法治宣传教育在依法行政中的基础性作用。
(一)组织开展法治和保密安全专题培训。今年2月,市审计局专门邀请自治区审计厅法规处副处长马见青与四级主任科员周婷婷为全市审计干部职工作了2023年度法治专题讲座。通过培训促使全市审计干部深刻领会新审计法的精神实质,增强法治理念和法治思维,促进全市审计执法工作再上新台阶。4月,特邀市委保密机要局保密技术与监督指导科樊建卿授课。教育全体干部职工更加牢固树立“国家安全无小事”的保密意识,提升保密工作的责任感和使命感。
(二)开展民族法治宣传周活动。为铸牢中华民族共同体意识,深化民族团结进步教育,大力宣传党的民族政策和法律法规,组织观看民族团结进步教育影片《海的尽头是草原》,开展“铸牢中华民族共同体意识,全方位建设‘模范自治区’”为主题的党的民族理论政策和民族法律法规知识网络有奖竞答等一系列民族法治宣传活动。
(三)组织开展“人人讲安全个个会应急”主题宣传活动。今年6月是全国第22个“安全生产月”,为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,我局组织开展“人人讲安全个个会应急”主题宣传活动,深入践行习近平法治思想,进一步提高安全生产法治意识,营造浓厚的宣传氛围。
(四)组织开展民法典主题宣传。为深入学习贯彻习近平总书记关于加强民法典学习宣传的重要指示精神,严格贯彻落实全国“八五普法”规划关于“以‘美好生活•民法典相伴’为主题,组织开展民法典主题宣传”的部署要求,根据相关要求,组织全局干部积极学习2023年“美好生活•民法典相伴”线上普法直播课程。
(五)开展审计机关审计业务质量检查。为进一步推动全市审计机关深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,落实新修订审计法的各项要求,促进全市审计机关依法全面履行审计监督职责,规范审计行为,提高审计质量,推动新时代全市审计工作高质量发展,抽调局机关办公室、审理科和法规科相关人员对丰镇市审计局等4个审计机关开展2023年度审计业务质量检查,计划利用三年时间实现全市检查全覆盖,目前已完成对7个审计机关的检查工作。
(六)组织开展2023年习近平法治思想专题培训。为认真贯彻落实习近平法治思想,进一步增强审计干部依法行政、依法办事的意识,提高行政执法能力和水平,我局按照市依法治市办相关工作要求,组织全局干部职工通过线上的形式开展习近平法治思想专题培训活动。
(七)深入学习宣传《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》等六部促进条例。根据《关于深入学习宣传《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》等六部促进条例的通知》(乌党依法治市办发〔2023〕16号)相关要求,我局精心组织,把六部促进条例作为重点学习内容纳入中心组学习、主题教育读书班和支部集中学习,并组织各科室展开专题研讨,同时推送至单位门户网站和微信公众号,做到系统内学习与面向社会普法并重。
(八)组织行政执法资格认证考试。为进一步加强审计系统行政执法队伍建设,切实提高行政执法水平,根据市司法局相关工作安排,今年共11人参加行政执法资格认证考试,其中8人顺利通过,依据《关于开展2023年度全市行政执法资格认证考试培训的通知》有关要求,现已通过单位门户网站公示考试合格人员名单。
七、2024年法治政府建设重点工作
2024年,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,知责于心、担责于身、履职于行、坚定不移、奋勇争先,努力绘就乌兰察布审计美好蓝图,为推动乌兰察布实现高质量发展贡献审计力量。

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