乌兰察布市审计局

2024年度法治政府建设情况报告

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面落实“八五”普法规划的关键一年，市审计局坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，全面贯彻落实中央、自治区、市委审计委员会会议精神和全国、全区审计工作会议精神，认真落实中央全面依法治国委员会和各级党委、政府决策部署，紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，扎实推进审计机关法治建设，聚焦主责主业，严格依法全面履行审计监督职责，促进法治政府建设，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

一、加强党对法治建设的领导

（一）切实履行审计机关推进法治建设第一责任人责任，坚持将法治建设工作与全局重点工作一同部署。党组会研究审议2024年法治政府建设工作计划和诚信建设工程工作，研究贯彻落实具体措施，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设，推动全局切实形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作格局。

（二）深化习近平法治思想学习宣传，抓住关键少数，不断拓展学习深度。2024年，局党组自觉提高政治站位，坚持先学一步、学深一层,多形式、多渠道、全覆盖开展习近平法治思想学习教育，截至12月底，先后开展中心组专题学习4次，党内法规学习14次，组织全体干部开展法治教育培训1次、领导干部上讲台2次、诚信建设专题讲座1次。通过召开党组理论学习中心组学习扩大会议和邀请市直宣讲团成员授课等方式，认真学习习近平总书记关于《决定》的说明、党的二十届三中全会公报和《决定》全文等内容，吃透精神要义、推动学习入脑入心。

二、严格依法执政、依法行政

（一）严格执行重大事项请示报告制度。一是起草修订《中共乌兰察布市委员会审计委员会工作规则》《中共乌兰察布市委员会审计委员会办公室工作细则》，进一步完善工作机制。二是严格执行重大事项请示报告制度，截至12月底，向自治区审计委报送重大事项18项，向市委审计委报送重大事项26项、专报13篇。

（二）落实法律顾问参与重大决策合法性审查制度。市审计局积极贯彻法律顾问制度，与内蒙古淳润律师事务所签订法律顾问合同，参与重大行政决策。2024年，法律顾问参与市审计局两项制度的合法性审查，并提出法律意见。

（三）强化行政执法三项制度。

全面推行行政执法公示制度。一是全面公开执法信息，严格履行告知程序。在经济责任审计执法过程中，按照国家审计准则要求，审计组进点前在被审计单位醒目位置张贴审计公示，同时主动公布监督电话、接受监督。审计组在进点会上向被审计单位宣读审计“八不准”工作纪律，严格落实中央八项规定精神。二是扩宽公开执法平台。依托门户网站和“乌兰察布市审计局”公众号，通过审计风采、审计之窗等模块，加强日常审计工作公开，将审计工作动态按时发布。

严格执行执法全过程记录制度。审计全过程严格规范文字记录，统一运用规范文书范本进行记录，确保审计执法文书和案卷完整、准确、合法、规范。

严格执行重大执法决定法制审核制度。一是加强审理审核。坚持审理职能前移，将审理复核工作贯穿于审计项目实施的全过程，对每一个审计项目严格实行三次复核，即征求意见稿复核、全流程文书复核、对外正式报告复核。二是加强业务质量检查。组内检查时各审计组增设初核和复核两个环节，从审计流程到审计文书，实行全链条检查复核。

（四）坚持科技强审。认真贯彻落实审计“双主审”模式，充分运用市审计局已建立的大数据审计分析平台306个固化审计模型开展数据比对，有效助力审计效率和审计质量再提升。组织报送大数据审计技术方法和案例3篇、1人被评为大数据审计能手。

（五）依法全面高效履行审计监督。2024年市审计局始终以服务高质量发展大局为目标，紧扣市委、市政府中心工作，找准找实审计切入点和着力点，在加强常态化“经济体检”上做到如影随形，坚持围绕党和国家中心工作开展审计，依法忠诚履行审计监督职责，为乌兰察布高质量发展提供坚实保障。

（六）做实审计“下半篇文章”。一是制定《乌兰察布市审计局审计查出问题整改挂销号管理制度（试行》《乌兰察布市审计局审计查出问题整改督查督导工作办法（试行）》，进一步完善审计整改工作流程，实现了审计整改工作规范化、制度化。二是严格落实“查、处、改、督、销”闭环化管理，推动市委、市政府先后4次召开专题会议研究部署党政主要领导经济责任、民生实事、社区经费和市本级审计发现问题的整改工作。三是凝聚各类监督合力，充分利用“1+9”监督贯通协调数据平台,按照“应报尽报”的原则,定期将审计查出未完成整改的问题录入平台,监督贯通协调平台运行以来，现已全部完成整改。

（七）强化审计队伍建设。一是制定《行政执法人员培训实施方案》，通过理论武装、党性教育、业务培训、实战训练相结合的方式，扎实开展大练兵，全面提高审计队伍专业化建设水平。二是全年选派业务骨干59人次，配合上级审计机关开展医疗废物处置、区属国企专项审计、区直部门和国企主要领导经责审计等，通过“以审代训”的方式，充分发挥“老带新”“传帮带”的作用，让年轻同志快速提升业务能力。三是利用“中国审计数字在线网”平台，组织全市审计干部30余人进行计算机基础和网络培训。四是大力培养审理人才40名，组建全市审理专家库，为强化审理工作充实人员力量，不断提升全市审理工作水平。

三、认真落实普法责任制

（一）多渠道、多形式开展普法宣传活动。一是从审计工作实际出发，准确理解把握应知应会要求，抓住关键、突出重点，充分考虑工作需要和学习效果，合理编制《乌兰察布市审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，提升机关普法教育的精准性、科学性、实效性。二是通过专题讲座、普法直播课、法制教育网等方式，持续开展法治教育，全面提升审计人员法治思想。三是依托审计项目，充分利用审计进点会、现场审计、审计报告征求意见、审计督促整改环节向被审计单位积极宣传审计法、预算法等相关财经法规，做到审计到哪里，普法宣传就到哪里。

（二）深入开展新修订《审计法》系列宣传。一是组织开展“审计青年讲审计法”活动，青年干部结合各自领域通过录制视屏的方式分享自己对审计法的理解和感悟，并在单位门户网站发布。二是通过单位LED屏幕、微信公众号、单位门户网站对审计法进行全方位、立体式宣传，提升新修订《审计法》在群众中的知晓度，为全面贯彻实施《审计法》创造良好的社会氛围。三是利用法治文化广场普法阵地，在公示栏以图释法的形式从四个方面宣传新审计法修改的必要性和意义，提高了社会各界对审计法的知晓度和认知度。

（三）进一步铸牢中华民族共同体意识。为深入贯彻落实党和国家关于民族团结的政策方针，全面具体的贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作。一是把铸牢中华民族共同体意识写入机关“三定”方案，对照调整各项制度，推动铸牢中华民族共同体意识这条主线有形有效地贯彻到局机关各项工作中。二是局党组成员深入旗县市区审计机关以铸牢中华民族共同体意识为主题讲授专题党课。三是组织全体干部职工赴乌兰察布市科技馆参观红色文化主题月系列展览以及开展“寻红色踪迹 忆峥嵘岁月”主题党日活动。

四、存在问题及不足

（一）执法人员培训还需加强。审计业务涉及各行业的方方面面，在实施审计项目的过程中，由于缺乏专业人士解读，一定程度会存在对行业的专业政策理解不透彻、不深入。

（二）普法宣传形式略显单调。在普法宣传过程中过分注重法律条文的解读，普法内容不易接受，效果不够理想，没有进一步深挖条文背后的逻辑和意义，缺乏行之有效的宣传方式提升普法工作的吸引力。

五、2025年工作思路

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，全力推进审计法治建设水平，提升审计监督质效。

2.全面提升审计质量，全方位做实做细研究型审计，坚持做到“项目为王”，抓好审前调查、现场实施、成果上报等重点环节，从严打造优秀审计项目。

3.有力有效抓好审计整改，深化审计监督与其他各类监督贯通协同，推动审计成果权威高效运用，坚决打好整改“组合拳”、严把整改销号关，建立整改工作闭环。

4.持续抓好干部队伍和审计自身法治建设，牢固树立法治意识，加强审计规范，持续提升依法行政能力，不断夯实审计事业高质量发展根基，全力锻造一支高素质专业化审计干部队伍，以高质量的审计监督护航我市高质量发展。

5.结合审计工作实际，充分利用4.15、民法典宣传月、12.4等重要时间节点，加强普法宣传，进一步丰富宣传形式，以更接地气的方式开展普法宣传活动，提高普法实效。