诚信是社会运行的基石,是社会主义市场经济健康发展的重要保障。作为国家治理体系的重要组成部分,审计机关在维护财经秩序、规范权力运行、推动社会信用体系建设中发挥着不可替代的作用。自诚信建设工程开展以来,乌兰察布市审计局深入贯彻落实党中央、自治区和市委、市政府关于诚信建设的决策部署,以“依法审计、服务大局、强化监督、促进发展”为原则,持续推进诚信建设向纵深发展。
一、完善制度机制,夯实诚信建设基础
制度是诚信建设的根本保障。乌兰察布市审计局始终将制度建设摆在首位,通过完善法律法规、细化标准规范,为诚信建设提供坚实的法治支撑。
1.健全审计诚信教育机制。乌兰察布市审计局以《乌兰察布市审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律个性清单》为指引,依托党组理论学习中心组、党支部三会一课、青年理论学习小组等学习平台,重点学习《中华人民共和国审计法》、《内蒙古自治区社会信用条例》等政策文件,推动诚信建设与审计业务的深度融合,让诚信理念贯穿审计全过程。
2.建立信用承诺制度。在审计项目启动前,要求被审计单位签署《被审计单位承诺书》,承诺提供真实、完整的财务数据和资料,主动接受监督。此举不仅强化了被审计单位的诚信意识,也为后续审计工作的高效开展奠定了基础。
二、强化审计监督职能,构建全覆盖信用监管网络
审计监督是推动诚信建设的关键手段。审计机关通过创新监督方式、拓展监督范围、强化结果运用,构建起“横向到边、纵向到底”的信用监管网络。
1.聚焦重点领域精准监督。2025年,市审计局在把握公共资金、国有资产、国有资源分配管理使用,被审计领导干部履行经济责任和履行自然资源管理及生态环境保护责任总体情况的基础上,合理确定审计重点和审计对象。在部门预算、经济责任、政府投资、重大政策落实等审计项目中,关注揭示各单位财政、财务管理中不规范行为,督促被审计单位健全规章制度、强化自我约束。同时加大对拖欠中小企业账款事项、合同履行不到位等失信行为的查处力度,及时披露审计监督发现的失信行为,实现监督防线全覆盖,全面提升被审计单位诚信意识。
2.借助“智慧审计”提质增效。依托大数据、区块链等技术,充分运用市审计局已建立的大数据审计分析平台306个固化审计模型开展数据比对,有效助力审计效率和审计质量再提升。
3.做实审计“下半篇文章”。建立审计整改台账,持续更新整改推进情况,同时将被审计单位以前年度审计查出问题整改情况纳入审计范围,督促被审计单位拿出切实有效的整改措施,压实整改主体责任,充分发挥审计在政务诚信建设中的助力作用。
三、深化诚信审计,树立诚信审计新形象
诚信审计是诚信建设的重要方面,审计机关通过监督管理、教育培训、知识竞赛等方式,推动诚信理念深入人心。
1.加强自身监督检查。审计机关始终把诚信建设与审计业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。为不断巩固诚信建设成果,加强组织领导,及时调整了市审计局诚信建设领导小组人员;为加强外出审计人员诚信守纪管理,局机关纪检室不定期深入审计现场,对外出审计组随机开展监督检查,做到经常抓、抓经常。外出审计组严格执行《乌兰察布市审计局审计组外出审计报备制度》,自觉接受监督检查。
2.强化承诺制度落实。将诚信建设与党风廉政紧密结合,落实签订党风廉政建设三方责任书和干部廉政承诺书,认真落实审前廉政谈话制度和审计纪律执行反馈制度,做到一级抓一级,层层抓落实。
3.开展知识竞赛活动。通过开展知识竞赛活动,以赛促学、以学促行,将审计法律法规知识和诚信教育有机融合,引导审计干部树立“讲诚信、说实话、办实事”的诚信观念,致力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,切实做到“依法审计、文明审计、诚信审计”。
4.加强审计队伍建设。将诚信教育纳入干部培训体系,结合审计各类业务培训平台,对审计干部加强诚信教育,让“懂规矩、守纪律、讲诚信”内化为审计干部的行动自觉。同时,完善领导干部重大事项报告机制,完善审计机关《公务员诚信档案》,将惩戒情况、年度考核情况等信用信息纳入档案,强化队伍诚信管理。
四、强化信息公开共享,增强审计公信力。
诚信建设是一项系统工程,审计信用信息的共享公开,有助于构建审计信用体系机制。
1.建立信用信息共享平台。凝聚各类监督合力,充分利用“1+9”监督贯通协调数据平台,按照“应报尽报”的原则,定期将审计查出未完成整改的问题录入平台,确保审计监督顺畅实施,进一步提升审计监督公信力。
2.积极推进信息公开。市审计局积极推进信息公开工作,不断规范信息公开内容,及时公开了《行政执法事项清单》,主动接受社会各界的监督。通过信息公开,坚持做到审计信息依法公开,提高审计工作的透明度,进一步增强社会公信力。

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