为切实防范地方债务风险、提升专项债券资金使用效益，察右后旗审计局紧扣上级审计机关“三级联动”工作部署，派出审计组一行4人赴察右中旗，聚焦专项债券“借、管、用、还”全链条闭环管理，扎实开展专项债券检查审计，以精准监督护航债券资金规范安全、高效运行。

“借”，审计组对照专项债券申报项目清单，重点检查项目申报与发行的合规性，是否属于禁止类或限制类项目；从立项、可研、规划、自修平衡方案等前期手续查阅审计项目是否存在虚假包装、报大建小、重复申报等问题，同时检查项目预期收益测算是否科学合理、数据来源是否真实可靠，是否存在虚增收益、夸大偿债能力等违规情形，从源头防范项目包装不实、偿债基础薄弱的风险。

“用”，资金使用是债券资金审计的核心要素，审计组紧盯专项债券下达时间节点和支出范围，结合项目实施进度，检查债券资金使用是否实行专款专用，有无挤占挪用、支出与建设无关项目等违规行为，然后对照项目建设进度检查资金支付进度，核验合同、工程量清单等原始资料，防范虚报工程量、虚假支付、套取财政资金等违法违规问题，确保债券资金精准用于项目建设。

“管”，审计组结合合同约定、工程量清单以及预期绩效等书面资料，实地检查项目建设进度、工程质量，排查项目停工、烂尾、建设内容与实际规划不符等问题；同时关注项目资产管理与运营维护，检查建成资产是否及时登记入账、运营维护机制是否健全，避免出现“重建设、轻管理”资产建成后闲置等现象。

“还”，审计组按照绩效目标，检查各项目收益情况和偿债能力。测算各项目偿债资金来源是否稳定落实，财政部门是否建立健全收益收缴及偿债保障机制，预期收益能否足额覆盖债券本息，是否存在逾期违约风险；然后结合绩效评价要求，检查绩效指标是否完成，纠正“重申报、轻绩效”的倾向，推动专项债券从“重融资”向“重效益”转变。

        此次三级联动专项债券检查审计，有效压实了债券资金管理责任、规范了项目实施流程。察右后旗审计局派出审计组将坚持监督与服务并重，持续强化全链条、全过程监管，以高质量审计监督守护好财政资金安全，助力防范化解地方政府债务风险。