本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《中华人民共和国政府信息公开条例》)要求,由乌兰察布市审计局编制,数据统计为2018年1月至2018年12月,全文内容包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、存在的主要问题及改进的措施等。本报告可以从乌兰察布市审计局门户网站(http://www.nmgaudit.gov.cn/)下载,联系电话:0471-664910,0471-6634920。
一、信息公开工作情况
2018年,审计局在乌兰察布市人民政府的指导下,认真贯彻落实乌兰察布市政务公开领导小组、乌兰察布市人民政府办公厅关于政务公开工作具体安排部署,坚持把政务公开工作作为密切联系群众、提高政府公信力、保障公众知情权和监督权的重要内容,进一步完善工作机制,扩大公开范围,创新公开渠道,着力发挥信息公开对依法行政、依法审计的促进作用,取得了显著成效。
(一)组织健全机构,经费充分保障。一是根据审计局领导和政务公开领导小组人员变动,及时调整政务公开领导小组成员,党组书记、局长安军同志担任组长,副组长为所有副处级领导,成员由各科室主要负责人组成。政务公开领导小组办公室设在审计局办公室,有关同志负责日常政务公开工作。同时,还专门设立了政务公开查阅接待服务场所,调整了专门的办公室,配备了必要的办公设备。二是实行定期例会制。为确保政务公开工作持续深入推进,局党组将推进政务公开、提升公开效果作为提高审计工作质量和水平的着力点,实行定期例会制度,进行常态化管理。三是加强督导检查。为防止政务公开工作流于形式,确保此项工作落到实处,于2018年6月、10月,开展了两次专项自查,重点对审计监督、执行纪律和制度建设等情况进行了检查,对发现的问题进行了及时指导和纠正,确保了政务公开的全面、及时、准确。到2018年底,我局累计发布了政务信息16篇。
(二)及时完善《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。对局网站栏目严格按照政府部门门户网站绩效评估指标要求和审计局政务公开需求进行规划和设计,对门户网站的各项功能板块进行了进一步调整和完善,对空链接、死栏目进行了有效清理,更加全面、准确、及时地满足公众对政府信息公开的需求,较好地做到了信息发布及时、重要文件公布及时。
(三)进一步完善工作制度。制定了《乌兰察布市审计整改结果公开方案》。2018年开始,向乌兰察布市人大常委会所作的《自治区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况报告》经人大常委会审议通过后20日内,就审计整改情况报告中反映的相关问题的整改情况向社会公开;,按照《乌兰察布市人民政府办公厅印发本级部门预决算、“三公”经费预决算及行政经费支出决算统计数公开工作方案的通知》要求,我局及时将部门预算、人员编制、实有人数、公务用车及“三公”经费预算情况进行了公开,接受社会的监督。同时,按照中央八项规定及其实施细则的精神,我局研究制定了《乌兰察布市审计局“三公”经费管理办法》。
我局在开展政务公开和政务服务工作中,始终把处理好信息保密与政务公开关系作为关键环节来抓好,准确把握保密与公开的界限,防止了失泄密问题的发生。
(四)努力拓展政务公开渠道,积极推进审计政务公开。在政务公开渠道上我局因地制宜,多措并举,确保政务公开的时效性和有效性。一是审计局在继续做好乌兰察布市财政预算执行和其他财政收支审计查出问题公开的基础上,加大了对审计报告整改情况的公开力度,提高了预算执行和财政收支审计工作情况公开的透明度和全面性。二是建立政务信息与服务工作机制。我局政府信息依申请公开受理途径主要有三个渠道:一是从审计厅门户网站上申请;二是到审计局机关直接申请;三是信函申请。根据申请事项填写《政府信息公开申请表》,报我局政务公开工作领导小组办公室,经研究后5日内,及时答复并反馈给申请人相关信息;三是政务公开查询机制健全。为进一步做好政务公开信息、查询、借阅等工作,我局将政务公开查阅室设在局机关综合档案室,由档案人员专门负责提供信息查询,进一步满足并拓宽了社会公众对所需政务信息的查询服务渠道,2018年查询调阅审计档案资料阅卷133卷(件);四是参照有关行政职权目录和行政权责清单,明确需要公示行政处罚具体事项,并定期督促和检查公开事项。
(五)积极组织开展业务培训。采取以会代训的形式,借全区审计工作会议、审理会和业务培训之机,组织局机关审计人员进行政务公开工作业务培训,通过领导授课、业务交流,审计人员政务公开意识和水平不断提高。2018年6月,我局在呼伦贝尔市参加举办的财务工作培训中,专题对“三公”经费的公开要求、公开程序、公开方法等进行培训。同时,积极派4人次参加了自治区审计厅和审计署组织举办的政务公开培训班学习。
二、主动公开政府信息情况
审计局政府信息公开的方式主要有:乌兰察布市政府网站、审计局部门网站、审计局政务公开查阅室等。截止2018年底,在乌兰察布市政府网站累计发布了政务信息16条;政务公开查阅室设在局机关综合档案室,由档案人员专门负责提供信息查询,进一步满足并拓宽了社会公众对所需政务信息的查询服务渠道。政府信息公开查阅场所查询调阅审计档案资料阅卷133卷(件); 审计局无政府信息公开的收费及减免情况。
三、关于开展解读回应、依申请公开政府信息、接受行政复议和行政诉讼等情况
2018年“我局进一步加强审计监督,坚决打好防范化解重大风险攻坚战的有关内容”;同年“审计局在打赢污染防治攻坚战中所发挥的重要作用”,均受到上级领导的好评。审计局继续修订完善乌兰察布市审计局门户网站维护栏目和责任分工,在原有的“局长信箱”“监督投诉”“信访举报”“公众留言”“民意征集”“投稿信箱”进一步进行责任分工和监督落实,截至2018年底我局无收到政府信息公开申请。
四、关于政务工作尚存在的问题情况
(一)对政务公开工作认识还需进一步提高。我局领导虽对政务公开工作十分重视,能够做到常抓常议常督促,但个别干部对政务公开工作重要性认识不足,工作不够积极主动,使得这项工作在具体落实上有一定困难,存在上热下冷的问题。
(二)政务公开工作缺乏专业人员。政务公开工作是一项政策性非常强的工作,目前由于受编制、人员的限制,没有专职政务公开人员,负责此项工作的多数是兼职人员,在一定程度上影响了工作的质量。
(三)政务公开有时不够及时。审计报告、决定和其他审计信息形成后,多数涉及一些秘密信息,按照规定流程报批是否公开。这在一定程度上延长了公开的时限,尚未达到第一时间公开的要求。
五、关于今后采取的主要措施情况
针对政务公开工作中存在的问题,围绕政务公开和政务服务工作目标,今后审计局机关积极做好以下几方面的工作。
(一)加强组织体系建设。利用审计管理体制改革的时机,要求旗县(区)审计机关配齐配强工作人员,把政务公开工作落到实处。
(二)加强政务信息主动公开。在继续做好政策法规、审计业务、人事教育、审计行政等常规政务公开的基础上,不断加大对财政预决算、机关财务收支、重大项目建设信息等社会普遍关注的热点信息的公开力度。
(三)加强检查督促。定期或不定期组织开展对局机关和旗县(区)审计机关政务公开工作情况的检查,适时通报检查情况。
(四)加强人员的培训。加强对全市两级审计机关领导干部的配备和兼职人员的业务培训,采取以会代训、以训代培和视频会议的形式,不断提高政务公开工作的质量和水平。

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